有关教育行政部门放权的问题一直是教育改革中的争论点。在高校要求办学自主权的呼声越来越高的同时,对于高中教育这样一种既不属于义务教育、又不纯粹归于个性教育的特殊教育阶段,应如何认识放权问题,成为教育们热议的话题。

支持方认为,高中学生已经具备了义务教育阶段积累的知识基础,并逐渐体现出更多的个性,针对这一特点,高中教育应提倡校长办学,使学校拥有更大的空间来做适合自身生源的特色教育;。

基础教育应区别于高等教育,基础教育应体现出特定的方向性和目标性,因此不应盲目扩大高中校长的办学自主权,否则可能造成本不完善的基础教育体系更失于规范。新教育实验出名发起人朱永新教授把“教育解放”作为自己的标志性观点。他认为,教育应把学生从分数的牢笼中解放出来,把老师从升学的压力下解放出来,把校长从行政考核、社会评价的束缚中解放出来,把教育的舞台还给他们。

培养目标编辑

1、让学生通过一种学习氛围的长期熏陶来形成持久的学习兴趣,变被动灌输为主动探索,甚至使学生在个性专长方面尽早发掘出潜力,对高中学生将来做出合理的学业、职业规划,找到自身的成长点非常关键。

2、素质教育不仅仅是多开几节音乐、舞蹈课,更重要的还是如何提高学生在课堂上的素质,因为学生大部分时间是在课堂。“示范性高中师资力量相对较强,应该承担更多的开创性的教学研究工作。”

3、示范性高中的教师素质也应发挥辐射效应,这个示范不是攀比升学率、获奖率,而是“为人师表”的一种展示。“做一名有教育理想追求、有积极的人生态度、有火热的爱的教师,道德性与学术性并举,应成为所有老师的职业理念。”

主要问题编辑

随着素质教育的推广,

尽管对以塑造人性为核心还是以培养技能为核心的两种教育目标的争论尚难分难解,但是打破唯分数论的传统学生评价标准已日渐成为共识。然而让人尴尬的是,从实践看来,打着素质教育旗号仍走传统路线的案例不在少数,分数、升学率还在继续束缚老师、学生的身心。

对此,不少与会呼吁,首先学校应自觉认识现代多元化人才培养的需求和内涵,教育应对学生的终身发展负责,而不是只追求三年短期教育成果；同时,要建立更有利的政策和舆论环境,比如对学校的评价也应多元化,把是否贯彻**的教育方针、是否促进学生的全面发展、是否帮助学生提高创新能力和是否促进个人专长的发挥等作为评价学校的标准。

如今很多学生虽然学位拿得高,但大多是被教育一步步推到行业中去的,未必是自己的主动选择,这也是现在我们**很难出大师级科研精英的重要原因。

招生工作编辑

教育部7月10日发布了关于做好2013年高中阶段教育招生工作的通知，通知指出今年普通高中招收择校生比例不得超过本校当年招生计划的20%（不含择校生），学校招生计划和录取结果等须向社会公示。[1]

通知指出，严禁公办普通高中超出核定计划、违反规定跨区域、以民办学校名义招生。地方各级教育行政部门要切实加强招生管理，对于违规招生行为要及时纠正，对于情节严重的要严肃查处。

应用案例编辑

北京

2014年，北京市公办高中将停收择校费，有关学校需按照规定到价格主管部门办理《收费许可证》变更手续。 [2] 

2014年6月15日，市教委等五部门发布《关于2014年北京市进一步规范教育收费工作的意见》，表示将坚决治理中小学补课、高中违规招生等乱收费行为。 [2] 

根据上一年度的相关《意见》，公办高中可招收择校生，择校费按照每名学生不超过3万元的标准收取。

高中不得以借读生为由高收费

《意见》显示，今年起全面取消普通高中招收择校生，并停止公办高中择校生收费，涉及学校应按照规定到价格主管部门办理《收费许可证》变更手续。 [2] 

针对普通高中中外合作办学、特长生招生项目、特色高中改革试验项目等的管理也需加强，不得随意增加项目招生规模和变更项目招生方式；严禁以借读生名义高收费。

公办普通高中单方面引进**课程，以课程改革实验班等名义办学的，所需费用纳入学校办学经费，不得向学生收取北京统一规定的高中学费以外的任何费用。 [2] 

公办学校教师禁在校外机构兼职

在中小学不可乱收费方面，《意见》明确禁止学校、教研机构、校外培训机构等在课余时间、法定节假日组织在校中小学生集体补课或上新课并收取费用的行为。

同样被禁止的，还有公办中小学教职工在校外教育机构兼职、组织或参与有偿补课。

公办中小学也禁止通过家长委员会组织学生补课收费，并不得违反国有资产出租出借管理规定，向校外培训机构提供补课场所和设施等。 [2] 

新疆

2014年5雨嗯27日南疆三地州喀什、和田、克孜勒苏柯尔克孜自治州与阿克苏两县均已在2013年9月试点施行高中免费教育，南疆地区93287名高中生因此受益。

26日召开的中共中央政治局会议提出，在南疆全面实行高中阶段免费教育。

南疆高中的免费教育简称为“三免”，即免学费、免教材费和免住宿费，其中免除学费适用于所有南疆高中生，农村户口和城市困难家庭的学生可免交教材费。在喀什市，有73%的高中生享受免教材费待遇。

每名入学的学生由中央经费补贴学费1200元人民币，3年的教材费费用大概在1300元左右，住宿费则由自治区财政和地方财政共同补贴，标准为每名学生600元左右。

“免费教育试行以来，学校的升学率普遍提高了很多，普通高中和职业高中加在一起，喀什的高中升学率已经上升到72.3%，比免费教育之前提高了好几个百分点。”热夏提说，“原来经济比较困难的家庭，多选择孩子读完免费的初中就进入社会，现在进入高中的学生越来越多。”

此外，辍学率也有明显的下降。喀什市中学副校长迪丽努尔说，2013年9月入学的621人中，目前有601人仍在校学习。“往年这个时候，可能有五六十名学生就离开学校了。”

该校高一学生穆巴莱提娅的朋友们目前就全部在高中读书。每天放学之后，姆巴莱提娅要花3个多小时写作业、复习功课。“有些课程真是很难，像汉语，除了完成作业还要去书店多看书、多朗读。但我喜欢上学，因为我想读大学，以后成为一名汉语老师。”

新疆自治区教育厅工作人员在接受中新社记者采访时表示，此次中央明确提出全面覆盖高中免费教育，是进一步加强对南疆地区援助的信号。“我想不排除中央会根据试点经验进一步完善免费教育制度，包括提高财政支付力度等。”

热夏提的希望是，免除书本费政策能够覆盖到南疆全部高中生，“我相信这会进一步解决很多学生的实际困难”。